拙著《德國公法史》第二卷（1800—1914）由德國貝克出版社于1992年出版。雷勇教授當年在法蘭克福馬克斯·普朗克學(xué)會歐洲法律史研究所研讀博士學(xué)位期間翻譯了此書。他迻譯該卷與其研究19世紀德意志國家學(xué)說有關(guān)，因為他當時正在撰寫有關(guān)伯倫知理國家學(xué)說繼受的博士論文。由于此機緣，我們不斷進行全新的學(xué)術(shù)對話與交流。我常懷著極大愉悅的心情回憶起我們在一起的美好時光。
本卷論述的時間從拿破侖時代舊“德意志民族神圣羅馬帝國”結(jié)束（1806）到1914年8月第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。首先講述了兩次同步發(fā)生的國家災(zāi)難：一是帝國的崩潰，這個從九個世紀中生長起來的有機體在法國革命和軍事壓力下解體了；二是專制主義的普魯士同樣在1806年壽終正寢，它必須通過深化改革才能煥然一新。本卷描述開始于1806年的公法學(xué)史。其中，公法學(xué)與政治事件平行發(fā)展，它有時走在政治事件之前，有時也落在其后。大體上，1815年到1848年的公法學(xué)文獻明顯比保守的政治更自由、更進步。在某種程度上，那些文獻走在政治的前面，存在著“思想超前”，尤其在憲法、選舉權(quán)、基本權(quán)利、分權(quán)和法律保護問題上，以及在新行政法的形成上更是如此。
19世紀中葉，法國革命浪潮影響了1830年到1848年的德意志革命。德意志國民選舉產(chǎn)生了國民議會，該議會制定了一部憲法，19世紀中葉，法國革命浪潮影響了1830年到1848年的德意志革命。德意志國民選舉產(chǎn)生了國民議會，該議會制定了一部憲法，并授予普魯士國王皇位。自由的和民族的希望卻落空了。所謂“保羅教堂憲法”（該憲法以美因河畔法蘭克福的保羅教堂的名字命名，議會就在該教堂舉行）的失敗導(dǎo)致德意志資產(chǎn)階級的政治性抑郁。資產(chǎn)階級總結(jié)政治失敗，同時覺察到作為第四等級的工人階級的興起。同時，馬克思和恩格斯在1848年發(fā)表《共產(chǎn)黨宣言》，這并非偶然。
公法學(xué)回應(yīng)著這些政治變化，轉(zhuǎn)向政治溫和與法學(xué)“實證主義”。此時，浪漫派也最終走向終結(jié)，政治現(xiàn)實主義取而代之。這時的國家法與哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟、政治相分離，變成了“科學(xué)的”。純粹法律的“體系”代替了由各種關(guān)于“國家”的知識所組成的混合物。該體系內(nèi)部由規(guī)范性原則進行“建構(gòu)”。大約從1865年起，該流派在“法學(xué)方法”的旗幟下開始取得成功并占據(jù)了統(tǒng)治地位，一直持續(xù)到第一次世界大戰(zhàn)。在這種精神下，19世紀下半葉形成了行政法。以前“警察學(xué)”進行資料匯集的途徑，經(jīng)按照行政各部門（管轄范圍原則）進行資料整理，一直發(fā)展到在“法學(xué)方法”影響下分離所有的非法學(xué)因素，最終形成了行政法“總則”。
19世紀下半葉，公法哲學(xué)（普遍公法、自然的國家法、一般國家學(xué)說）失去了意義。黑格爾死后，各種流派的唯心主義哲學(xué)（康德、費希特、謝林、黑格爾）解體了。相繼出現(xiàn)唯物主義和經(jīng)濟學(xué)的去思辨化（費爾巴哈、畢希納、馬克思、施蒂納）；與法律實證主義的勝利同步，自然法失去了政治動力。到1900年前后，當實證主義逐漸消退時，一般國家學(xué)說又開始重新回歸（耶利內(nèi)克）。
中歐之間只有經(jīng)濟合作還遠遠不夠。持久的和平關(guān)系倚賴于文化間的相互理解和對思想力量的關(guān)注。在漫長的歷史進程中，思想力量賦予了雙方歷史的進展特征。法學(xué)，尤其是作為高度“政治的”法學(xué)領(lǐng)域的公法，只是整個文化的一部分，但卻是具有核心意義的部分。一個國家對內(nèi)對外擁有一張什么樣的“面孔”，這主要取決于它的法文化。
倘若論者能看到他們的作品如何進入一個語言和法文化完全不同的國度，以及如何在那里得到繼受并成為超越時空對話的一部分，那當屬最美好的人生閱歷。我們完全知曉，在本世紀“全球化”浪潮中，為了能夠理解法權(quán)的共同基礎(chǔ)，我們迫切需要這種對話。本卷的中文譯本已于2007年在中國出版，其間對該卷不斷補充和完善注釋文獻，現(xiàn)以修訂版形式忝列廣西師范大學(xué)出版社的出版計劃之中。為此，我不僅要感謝雷勇教授的辛苦勞作，還要感謝廣西師范大學(xué)出版社決定悉數(shù)出版《德國公法史》四卷中文譯本，感謝范新先生、曾威智先生和揭樂先生的鼎力協(xié)助。
