《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)問(wèn)題解析》是作者在編制廣西建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)和對(duì)廣西一些城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審、審核工作中發(fā)現(xiàn)的誤解問(wèn)題、對(duì)發(fā)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，以及如何根據(jù)實(shí)際情況正確理解與運(yùn)用住建部頒發(fā)執(zhí)行的《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容匯編而成。本書告訴讀者在做建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作時(shí)正確理解、執(zhí)行部頒和各地《標(biāo)準(zhǔn)》，是一本十分實(shí)際的指導(dǎo)手冊(cè)。

"周同雷，男，1960年畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)城市建設(shè)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)，教授級(jí)高級(jí)工程師，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院顧問(wèn)總工程師，碩士生導(dǎo)師。曾任廣西住建廳住建處處長(zhǎng)、南寧市人民政府城建顧問(wèn)、《世界公共交通》雜志編委、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)公交專業(yè)學(xué)術(shù)顧問(wèn)、廣西城建咨詢公司規(guī)劃與道路交通工程所所長(zhǎng)等職。

鄭保力，男，2002年畢業(yè)于華中科技大學(xué)交通工程專業(yè)，高級(jí)工程師，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)助理，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)。

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"第一章 引言

一、工作邊界問(wèn)題

1. 結(jié)合“國(guó)標(biāo)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)學(xué)習(xí)

2. 結(jié)合“地標(biāo)”來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)

3. 結(jié)合相關(guān)的其他規(guī)范性文件來(lái)學(xué)習(xí)

二、消減措施問(wèn)題

1. 警惕路網(wǎng)發(fā)展中的“中等收入陷阱”

2. 正確對(duì)待城市道路交通擁堵和治堵

3. 高度重視“馬太效應(yīng)”

4. 擺正“交評(píng)”在解決城市交通問(wèn)題中的位置

三、信息儲(chǔ)存問(wèn)題

1. 了解擬建項(xiàng)目的形成背景

2. 現(xiàn)狀調(diào)查

3. 資料收集

四、問(wèn)題破解思路

1. 多角度觀察、多方面結(jié)合破解問(wèn)題

2. 跳出項(xiàng)目看項(xiàng)目、融入城市看項(xiàng)目

3. 重在客觀實(shí)際、重在多項(xiàng)目間的類比

第二章 工作邊界確定

一、評(píng)價(jià)范圍的邊界

1. 建筑面積的判定

2. 啟動(dòng)閾值的選取

3. 評(píng)價(jià)范圍的掌控

4. 項(xiàng)目類別的判定

5. 混合類確定辦法

6. 交通敏感區(qū)的確定

二、評(píng)價(jià)時(shí)限的邊界

1. “國(guó)標(biāo)”對(duì)評(píng)價(jià)年限的理解

2. 評(píng)價(jià)時(shí)段與評(píng)價(jià)日的確定

三、交通需求的邊界

1. 誘增交通量理解

2. 停車需求的判斷

3. 服務(wù)水平的計(jì)算

四、交通影響評(píng)價(jià)的邊界

1. 出入口交通影響評(píng)價(jià)

2. 長(zhǎng)路段交通影響評(píng)價(jià)

第三章 交通消減措施

一、交通消減措施的提出

1. 交通消減措施的方向

2. 常用的交通消減措施

二、注重交通方式的轉(zhuǎn)變

1. 把握停車設(shè)施的建設(shè)力度

2. 重視對(duì)慢行交通設(shè)施的配套設(shè)施建設(shè)

3. 貫徹公交優(yōu)先的理念

三、提升項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通比例

四、交通類項(xiàng)目的交評(píng)要點(diǎn)

1. “交評(píng)”項(xiàng)目的個(gè)性與共性

2. 交通類建設(shè)項(xiàng)目的個(gè)性

第四章 交通調(diào)查與信息存儲(chǔ)

一、項(xiàng)目背景的調(diào)查

1. 進(jìn)行正面調(diào)查和評(píng)價(jià)的必要性

2. “交評(píng)”中的“交通原則”與“非交通原則”

二、交通運(yùn)行的調(diào)查

三、基礎(chǔ)資料的收集

四、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

1. 建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性

2. 建設(shè)交通影響評(píng)價(jià)專用數(shù)據(jù)庫(kù)的功能

3. 門類與內(nèi)容

4. 數(shù)據(jù)庫(kù)的管理制度

五、現(xiàn)狀特殊情況處理

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"四、問(wèn)題破解思路

1. 多角度觀察、多方面結(jié)合破解問(wèn)題

要做好一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)當(dāng)然必須知道評(píng)價(jià)的邊界，包括在什么范圍內(nèi)、在什么時(shí)間段、需對(duì)哪些交通載體設(shè)施進(jìn)行哪些方面的評(píng)價(jià)，包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)相關(guān)交通載體的交通影響程度是否達(dá)到了“顯著程度”等等的相關(guān)“邊界”方面的問(wèn)題。而建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是“國(guó)標(biāo)”還是“地標(biāo)”，主要內(nèi)容之一就是為這些方方面面的邊界制定“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。在“交評(píng)”中之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是我們沒有從“國(guó)標(biāo)”的多個(gè)條款及相關(guān)的條文說(shuō)明、從一些?。ㄊ?、區(qū)）的“地標(biāo)”、從與交評(píng)關(guān)系密切的GB類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及CJJ類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)角度多個(gè)方面去觀察問(wèn)題，把問(wèn)題看偏了。

所以，我們給出的第一條建議是：多方面多角度去觀察問(wèn)題。

2. 跳出項(xiàng)目看項(xiàng)目、融入城市看項(xiàng)目

當(dāng)然，“交評(píng)”還得針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的交通設(shè)施的影響程度提出消除其顯著性影響和消減其他影響的必要性及建議性措施?！皣?guó)標(biāo)”與各地的“地標(biāo)”都在這方面提出了不少指導(dǎo)性意見。但要深刻理解這些指導(dǎo)性意見，理解城市“總規(guī)”、相關(guān)“控規(guī)”、綜合性交通體系規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，就必須掌握城市學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市道路工程學(xué)和城市交通工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本理論，必須對(duì)我國(guó)城市解放五十多年來(lái)所積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)、對(duì)我國(guó)大多以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并迅速擴(kuò)容的城市發(fā)展道路和對(duì)在這一發(fā)展走勢(shì)下我們城市、城市路網(wǎng)、城市功能分區(qū)特征有深刻了解。我國(guó)城市與以掠奪殖民地資源發(fā)展起來(lái)的西方發(fā)達(dá)城市不同，與近在周邊的東南亞發(fā)展中國(guó)家城市的發(fā)展道路、交通特征也不同，但作為一種現(xiàn)代化的人類聚居形式又有不少相似的東西。熟悉城市交通的本質(zhì)特征也有利于我們?nèi)ダ斫膺@些指導(dǎo)性意見。往往是積累了大量城市規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、交通網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)工程設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員容易做出高質(zhì)量的“交評(píng)”，容易深入理解“國(guó)標(biāo)”“地標(biāo)”中的指導(dǎo)性意見。

我們給出的第二條建議是：在城市學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市道路及交通工程學(xué)上多下點(diǎn)功夫，要挑選一些在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中已有一定建樹的技術(shù)人員從事“交評(píng)”工作。

3. 重在客觀實(shí)際、重在多項(xiàng)目間的類比

任何事物之間都有可能存在一定的異同，通過(guò)類比的方法常常可以從已熟悉的事物認(rèn)識(shí)比較不熟悉的事物，這是一條普遍存在的認(rèn)識(shí)事物的捷徑。由于各城市之間相同點(diǎn)較多，城市的功能布局以及它的路網(wǎng)和交通流特征，特別是建設(shè)項(xiàng)目“交評(píng)”的內(nèi)容、工作路線、對(duì)成果的要求等諸多方面，相同點(diǎn)更多。使用類比辦法，更容易獲取成功。

因此，我們的第三條建議是：大量收集、調(diào)研、測(cè)評(píng)和儲(chǔ)存管理“交評(píng)”中必需的材料、數(shù)據(jù)，通過(guò)比較和借鑒來(lái)完善和論證所做“交評(píng)”中的“邊界”和措施的合理性、正確性。

也許所有同仁對(duì)上面的建議不會(huì)有太多的反對(duì)，但往往不注意采取第三種方法，所以為方便“類比”所必需的對(duì)材料和數(shù)據(jù)的占有，對(duì)材料和數(shù)據(jù)的收集、調(diào)研、測(cè)評(píng)和儲(chǔ)存管理等方面做得還不多，沒有收到太多的這方面的問(wèn)題，我們只是把在這方面應(yīng)注意的問(wèn)題作一些介紹。

當(dāng)然解決“交評(píng)”中各類問(wèn)題的辦法絕不只是以上幾種，例如“模仿”的方法，即依樣畫葫蘆的方法也有推薦的價(jià)值，特別對(duì)初學(xué)者來(lái)講。

另外，就大多數(shù)情況來(lái)講，也不可能只用一種方法去解決問(wèn)題，一般都是綜合運(yùn)用多種方法，通過(guò)互相補(bǔ)充，使問(wèn)題解決得更完美。

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