"宋徽宗的政治難題：黨爭(zhēng)
徽宗剛登上皇位，就為自己定下了一項(xiàng)任務(wù)，即改善已使一代人受到影響的殘酷的派系斗爭(zhēng)。一開(kāi)始，他對(duì)自己能做到的事情想得有些天真。從理論上講，皇帝擁有所有的權(quán)力：他可以頒布法律，也可以按照自己的意愿任命或罷免官員。但實(shí)際上，他必須做通官員的工作，因?yàn)樗麄冇懈鞣N方法抵制自己不希望實(shí)施的舉措。同時(shí)，每天都要與相互之間強(qiáng)烈不滿的官員打交道，徽宗不得不學(xué)會(huì)如何篩選、評(píng)估他們提出的常常相互矛盾的建議。
在徽宗登上皇位之前的三十年，宋朝有三次皇位的更替導(dǎo)致數(shù)十位政府官員被罷免：次是神宗繼位；第二次是小皇帝哲宗繼位，高太后攝政；第三次是哲宗在祖母去世后開(kāi)始親政。哲宗在世后六年被罷免的官員把徽宗繼位視為他們恢復(fù)朝官的機(jī)會(huì)，那些在哲宗后幾年支持徽宗繼位的官員，也下定決心要坐穩(wěn)位置。
同其他許多時(shí)代和地方一樣，宋代的宮廷政治也主要集中在京城。絕大部分政府官員在京外任職，基本上不會(huì)去爭(zhēng)奪朝中的影響，而位于中央核心職位上的幾百名京官，通常會(huì)將出京任職視為流放，是被迫離開(kāi)實(shí)權(quán)職位。盡管爬上中央政府核心職位上的官員大多曾經(jīng)在地方任職，但他們一旦爬到官僚機(jī)構(gòu)的上層，就幾乎都不愿意再回到地方上三百多個(gè)府州軍監(jiān)（或二十六路）擔(dān)任基層管理職務(wù)了。
研究宋朝這段時(shí)期的政治，有一種方式是從兩個(gè)主要的政治舞臺(tái)入手，大致可以定義為朝廷和文人輿論圈。定期拜見(jiàn)皇帝的幾十位朝中官員組成了一個(gè)小團(tuán)體—兩府宰輔、諫官和臺(tái)官，以及朝廷主要機(jī)構(gòu)與部門(mén)的負(fù)責(zé)人—在那些定期向皇帝報(bào)告的事情上有著直接的影響力。這些事大部分與人事任命有關(guān)，比如應(yīng)當(dāng)任命和提拔誰(shuí)，誰(shuí)應(yīng)該被罷免和降職。同時(shí)，對(duì)從軍事行動(dòng)到稅務(wù)改革等方面的重要舉措，皇帝也要明確授權(quán)。朝廷決定的都是一些至關(guān)重要的事件，關(guān)系到很多人的前程；這些事件可能還會(huì)導(dǎo)致重大開(kāi)銷，或影響不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)。毫不奇怪，很多人對(duì)朝廷發(fā)生了什么事情以及誰(shuí)在朝廷有影響抱有極大的興趣。通過(guò)官方公告、口口相傳或是書(shū)信往來(lái)等方式，朝廷的決策往往會(huì)快速傳播開(kāi)來(lái)。
與朝廷形成主要競(jìng)爭(zhēng)的另一個(gè)權(quán)力中心是一個(gè)很不具體的群體，被稱為“外議”、“公論”、“文人”或“士大夫”。在某種意義上，這些詞語(yǔ)指的是一些受過(guò)教育但沒(méi)在官府任職的人士所談?wù)摰氖虑?。但是這個(gè)群體并不限于那些沒(méi)有官職的人，事實(shí)上，“言官”與表達(dá)那些外圍觀點(diǎn)有密切的聯(lián)系。對(duì)于這些擔(dān)任諫官或臺(tái)官的人而言，批評(píng)政府的政策、方案和官員行為就是職責(zé)所在。諫官和臺(tái)官的很多奏疏在那些對(duì)政治感興趣的人士中廣為流傳，而奏疏的作者通常也希望能像影響皇帝及其主要幕僚一樣，影響這部分對(duì)政治感興趣的群體，這類奏疏往往都言辭犀利。作者自稱具有道德合法性，而他們反對(duì)的那些人則被貼上自私、不道德、邪惡和諂媚等標(biāo)簽。他們很少考慮到品德高尚的人對(duì)形勢(shì)的分析也可能會(huì)迥然不同，認(rèn)定某項(xiàng)建議不明智則提出建議的人肯定也人格低劣；如果某個(gè)政客品格低下，那無(wú)論他提出什么建議都是有害的。這不是在朝廷商議國(guó)是時(shí)的語(yǔ)言，也未必是文人與親朋好友談?wù)撜螘r(shí)的語(yǔ)言，而是作為一類指控書(shū)式的奏疏，顯然，皇帝讀起來(lái)也不會(huì)很愉悅。
在過(guò)去的三十年中，大的政治分歧都在新政的支持派和反對(duì)派之間產(chǎn)生。1069年，在徽宗出生的十多年前，神宗與宰相王安石開(kāi)始推行新政。這些政策涉及政府事務(wù)的方方面面，從科舉考試制度到平民百姓的差役。新政中爭(zhēng)議的是對(duì)農(nóng)民實(shí)施青苗法、將勞務(wù)換為稅收的募役法，以及征收商業(yè)稅并使政府參與貿(mào)易的市易法。
事實(shí)證明，推行新政是一件非常困難的事。每次有新政策宣布，曾為神宗的父祖效力的前朝老臣就猛烈抨擊。反對(duì)派認(rèn)為，新政并非一系列能使政府更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新措施，只是一個(gè)失控的官僚機(jī)構(gòu)在不停地頒布新法。在這些批評(píng)者看來(lái)，王安石與新政支持者未能很好地理解儒家的一個(gè)原則，即良政要依賴良吏而非良法。此外，激怒反對(duì)派的還有一個(gè)原因，那就是他們無(wú)法在不危及自己仕途的前提下表達(dá)對(duì)新政的批評(píng)意見(jiàn)。在神宗的認(rèn)可下，王安石將反對(duì)新法的朝官相繼調(diào)出京城。自漢代以來(lái)，確保對(duì)政策批評(píng)的通道暢通就一直是中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的一條基本原則，因此，迫使反對(duì)者噤聲被視為逾越了政治合法行為的界線。對(duì)新政持反對(duì)意見(jiàn)的朝廷重臣司馬光也在1071年辭官，退隱洛陽(yáng)（開(kāi)封以西170公里），隨后，他周圍很快聚集了許多對(duì)政府發(fā)展方向感到不滿的人。另一位名人蘇軾，我們?cè)谡绿岬竭^(guò)，他是徽宗的姑父王詵的朋友，也遭到貶謫，出京擔(dān)任了一系列的州級(jí)職務(wù)。1080年，蘇軾的很多詩(shī)詞被認(rèn)為暗含譏諷，因此被罷官流放。
宋神宗支持新政，首先是希望增加政府收入，從而對(duì)北方毗鄰的契丹和黨項(xiàng)發(fā)起進(jìn)攻，收復(fù)唐代（618—907）曾經(jīng)控制但后來(lái)又失去的領(lǐng)土。政府已經(jīng)將過(guò)半的收入都用于軍費(fèi)開(kāi)支，但仍在部署軍隊(duì)上感到吃力，難以對(duì)敵軍取得決定性的勝利。1080年，為儲(chǔ)備實(shí)施新政產(chǎn)生的盈余物資，新的元豐庫(kù)建成，到了1082年已存儲(chǔ)八百萬(wàn)貫。然而，前方軍事行動(dòng)的進(jìn)展卻令人失望。1081—1082年，宋軍與黨項(xiàng)族西夏國(guó)在西北部（今甘肅境內(nèi)）開(kāi)戰(zhàn)，奪回了六座城寨，但卻損失了六十萬(wàn)大軍。
神宗駕崩后的1085年，高太后召回反對(duì)新法的重臣司馬光，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)六十多歲，疾病纏身。很多官員也被召回京城，包括蘇軾和他的弟弟蘇轍。當(dāng)時(shí)的新年號(hào)是元祐，所以在此期間復(fù)官的那些人又被稱為“元祐派”或“元祐黨人”。在這段時(shí)期，王安石推行的新政并沒(méi)有根據(jù)政策自身的優(yōu)缺點(diǎn)逐條進(jìn)行考慮，而是被全盤(pán)廢除。很快，神宗在位時(shí)建立的整個(gè)財(cái)政體系幾乎全部被破壞，到1086年四月王安石去世時(shí)，他的大部分新政措施都被推翻。王安石的追隨者們也受到了無(wú)情的攻擊，尤其是呂惠卿和章惇二人都被罷官放逐。同時(shí)，改革派還受到了文字獄的迫害。蔡確被指控誹謗太后，被貶到偏遠(yuǎn)的南方，沒(méi)幾年就去世了。
一旦保守派的政敵被驅(qū)逐，他們也就無(wú)法再維持保守派內(nèi)部的團(tuán)結(jié)了，很快，保守派之間就開(kāi)始爭(zhēng)斗，幾乎與之前針對(duì)改革派一樣殘酷。1091年，蘇軾從地方調(diào)回京城任職沒(méi)幾年，就因?yàn)閷?xiě)了一首詩(shī)而被學(xué)者程頤指責(zé)為行為不端。
1093年，哲宗開(kāi)始親政。他召回了一些改革派，而這些人一回來(lái)就立刻罷免了八年前驅(qū)逐他們的那些人，甚至還想要懲罰已經(jīng)去世的人。在他們的強(qiáng)烈要求下，哲宗同意毀掉司馬光墓前的御碑。
徽宗被推上皇位時(shí)，章惇、曾布和蔡卞三人都在場(chǎng)，他們都認(rèn)為自己才是改革派的領(lǐng)導(dǎo)者。由于蔡卞被王安石招為女婿，他的身份比別人更特殊。然而，到了11世紀(jì)90年代末，這三位改革運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者彼此之間幾乎不存在什么認(rèn)同，他們?cè)谡茏诿媲氨憩F(xiàn)得更像是對(duì)手而非盟友。在哲宗朝廷之外的人看來(lái)，任職朝廷的官員可能像是一個(gè)有凝聚力的派系，但只有在朝中圈內(nèi)的人才清楚這種種的仇恨、嫉妒和彼此的個(gè)性沖突。沒(méi)有哪兩個(gè)人能一直處于同一戰(zhàn)線，甚至連蔡卞和蔡京兩兄弟也做不到。
當(dāng)然，中國(guó)歷史上存在殘酷黨爭(zhēng)的也不只是宋朝。至少在漢代、唐代和明代都有黨爭(zhēng)，而且，在其他君主政體下，宮廷中主要派別間的激烈斗爭(zhēng)也并不鮮見(jiàn)。通常來(lái)說(shuō)，執(zhí)政大臣掌權(quán)的時(shí)間越長(zhǎng)，他招致的批評(píng)和樹(shù)敵也就越多。這就是徽宗不得不面對(duì)的、生活中的政治現(xiàn)實(shí)。減少或克服這些敵對(duì)行為，對(duì)徽宗來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)。
"
